Introduction
Inleiding
« J’ai le plaisir de vous communiquer la première E-Newsletter du Service de la Politique criminelle.
Celle-ci paraîtra tous les deux mois et vise à vous tenir au courant de l’évolution de nos diverses activités.
Je profite de ce premier numéro pour vous inviter à visiter notre site, retravaillé en profondeur et entièrement relooké : www.politiquecriminelle.be ! Une rubrique spécifique vous permet de consulter et de vous abonner à cette E-Newsletter.
Véritable vitrine sur les missions et les activités menées par le Service, le site fourmille d’informations essentielles pour mieux cerner les enjeux actuels de la politique criminelle. Chaque phénomène traité par le Service y est abordé. La chaîne pénale est également parcourue dans son intégralité. Vous y trouverez aussi la liste des publications de notre Département « Recherche & Développement ».
Ce site constitue sans aucun doute la meilleure illustration de cette vision globale de la Justice et de la Sécurité qui caractérise et guide le Service.
Mes collaborateurs et moi-même restons à votre disposition pour toute information complémentaire. Bonne lecture ! »
Diane REYNDERS,
Conseiller général à la Politique criminelle
“Het is met veel plezier dat ik u de eerste E-Newsletter van de Dienst voor het Strafrechtelijk beleid toestuur.
Deze tweemaandelijkse nieuwsbrief zal u op de hoogte houden van onze verschillende activiteiten.
Via dit eerste nummer nodig ik u ook graag uit om onze vernieuwde en volledig opgefriste internetsite te bezoeken: www.strafrechtelijkbeleid.be! Dankzij een specifieke rubriek kunt u er deze nieuwsbrief raadplegen. Ook kunt u er zich op inschrijven.
De website biedt een overzicht van de opdrachten en activiteiten van de Dienst en bevat essentiële informatie om de huidige inzet van het strafrechtelijk beleid beter te kunnen begrijpen. Elk door de Dienst behandeld fenomeen komt er aan bod. Ook de strafrechtsketen wordt er in haar totaliteit behandeld. U vindt er tevens een lijst met publicaties van onze Afdeling "Research & Development".
Deze website biedt zonder enige twijfel het beste beeld van deze globale visie op justitie en veiligheid die het kenmerk en de drijfveer van de Dienst vormt.
Voor bijkomende informatie blijf ik, samen met mijn medewerkers, tot uw dienst. Veel leesplezier!”
Diane REYNDERS,
Adviseur-generaal voor het Strafrechtelijk beleid
Dans cette E-Newsletter
In deze E-Newsletter
Le SPC en quelques mots…
Vers une nouvelle Note-Cadre de Sécurité intégrale…
Conceptualisation, élaboration et
mise en oeuvre de la Politique
Traite et trafic des êtres humains
Abus sexuels sur mineurs
Sécurité routière
Violence intrafamiliale
Recherche & Développement / Statistiques
Vers un plan de parquet pour les parquets
de première instance
Qualité analysée. Recherche d'évaluation d'une mesure
de la qualité au sein du parquet
De Dienst voor het Strafrechtelijk beleid in het kort…
Een nieuwe Kadernota Integrale Veiligheid…
Beleidsontwikkeling en beleidsvertaling
Mensenhandel en mensensmokkel
Seksueel misbruik van minderjarigen
Verkeersveiligheid
Intrafamiliaal geweld
Research & Development / Statistiek
Naar een parketbeleidsplan voor
de parketten van eerste aanleg
Kwaliteit onderzocht. Evaluatieonderzoek van
een kwaliteitsmeting binnen het parket
Een nieuwe Kadernota
Integrale Veiligheid…
Dans la lignée de la Note-Cadre de 2004, le Service de la Politique criminelle, la Direction générale Sécurité et Prévention (SPF Intérieur) , et la Direction générale Mobilité et Sécurité routière (SPF Mobilité et Transports) ont lancé en 2007 un nouveau cycle de politique pour une approche intégrale et intégrée de la sécurité. Le résultat est un document détaillé de préparation de la politique comprenant des propositions de priorités de politique.
La rédaction d’une nouvelle Note-Cadre de Sécurité Intégrale figure dans l’accord gouvernemental de mars 2008 ainsi que dans la déclaration de politique du Ministre de la Justice d’avril 2008.
En concertation avec les cellules stratégiques des Ministres de la Justice et de l’Intérieur, les services concernés ont entre-temps développé une proposition concrète de Note-Cadre.
Dans ce document, le gouvernement fédéral propose des initiatives de politique dans dix domaines d’action d’une part et dans le cadre du renforcement de la chaîne pénale d’autre part. La Note-Cadre établira un cadre plus large pour le Plan National de Sécurité 2008-2011 sans pour autant y ajouter de nouvelles priorités ou les modifier.
In navolging van de Kadernota Integrale Veiligheid 2004 hebben de Dienst voor het Strafrechtelijk beleid, de Algemene Directie Veiligheid en Preventie (FOD Binnenlandse Zaken), en het Directoraat-generaal Mobiliteit en Verkeersveiligheid (FOD Mobiliteit en Vervoer) in 2007 een nieuwe beleidscyclus opgestart voor een integrale en geïntegreerde veiligheidsaanpak. Dit resulteerde in een omvangrijk beleidsvoorbereidend document met voorstellen van mogelijke beleidsprioriteiten.
In het regeerakkoord van maart 2008 van de regering Leterme I en in de Beleidsverklaring van de Minister van Justitie van april 2008 is dan politiek bepaald dat een nieuwe Kadernota Integrale Veiligheid zal worden opgesteld. Na overleg met de beleidscellen van Justitie en Binnenlandse Zaken hebben de betrokken diensten ondertussen een concreet voorstel van kadernota uitgewerkt.
Hierin stelt de federale regering beleidsinitiatieven voor binnen 10 actiedomein. Daarnaast richt de kadernota zich ook op het versterken van de veiligheidsketen. De kadernota zal de prioriteiten van het Nationaal Veiligheidsplan 2008-2011 in een ruimer kader plaatsen, zonder echter nieuwe prioriteiten toe te voegen of deze prioriteiten te wijzigen.
Conceptualisation, élaboration et
mise en oeuvre de la Politique
Beleidsontwikkeling en
beleidsvertaling
Traite et trafic des êtres humains
Mensenhandel en mensensmokkel
La Cellule de coordination interdépartementale de lutte contre le trafic et la traite des êtres humains (TEH) s’est réunie le 25 juin dernier sous la présidence du Ministre de la Justice et en présence de la Ministre de la Politique de migration et d’asile.
Le plan national d’action, la nouvelle circulaire « victimes », la facilitation de l’échange des données et la mise en place de trois nouveaux groupes de travail figuraient notamment à l’agenda de cette réunion.
De Interdepartementale Coördinatiecel ter bestrijding van mensensmokkel en mensenhandel hervat haar werkzaamheden.
Onder het voorzitterschap van de Minister van Justitie en in het bijzijn van de Minister van Migratie- en Asielbeleid is de Interdepartementale coördinatiecel ter bestrijding van mensensmokkel en mensenhandel op 25 juni laatstleden samengekomen.
Op de drukke agenda van deze vergadering stonden het nationaal actieplan, de nieuwe omzendbrief "slachtoffers", het vereenvoudigen van de gegevensuitwisseling en het opzetten van drie nieuwe werkgroepen.
Seksueel misbruik van minderjarigen
L’évaluation des lois de 1995 et de 2000 en matière de mœurs ainsi que de quelques instruments juridiques connexes a été réalisée par le Service de la politique criminelle entre 2005 et début 2007.
Pour consulter cette évaluation en français au format PDF (4.5 mb) : www.politiquecriminelle.be
Un article signé par C. Falzone et F. Gazan a également été publié dans le Journal des Tribunaux n°6313 du 31 mai 2008, ayant pour thème la pornographie enfantine.
De Dienst voor het Strafrechtelijk beleid evalueerde tussen 2005 en begin 2007 de wetten van 1995 en 2000 inzake zeden en enkele verwante juridische instrumenten.
Om deze evaluatie te raadplegen in het Frans (PDF - 4.5mb):
www.strafrechtelijkbeleid.be.
Een artikel van C. Falzone en F. Gazan over kinderpornografie werd tevens in het Journal des Tribunaux nr. 6313 van 31 mei 2008 gepubliceerd.
Verkeersveiligheid
Le Service a achevé début 2008 d’interroger tous les parquets de police de Belgique, dans le cadre du projet visant à développer une politique criminelle en faveur des victimes d’accidents de la route ayant entraîné la mort ou de graves blessures.
Le Service vient de synthétiser les résultats de ces interviews dans un rapport de politique, qui constituera une cartographie unique de la politique criminelle menée en matière de traitement des victimes de la route.
Begin 2008 rondde de Dienst de interviews met alle politieparketten af. Dit gebeurde in het kader van het project dat sinds meerdere maanden wordt gevoerd met het oog op het ontwikkelen van een strafrechtelijk beleid voor slachtoffers van verkeersongevallen met doden of zwaargewonden.
De Dienst vatte de resultaten van deze interviews in een beleidsverslag samen. Dit geeft een uniek beeld van hoe het gevoerde strafrechtelijke beleid betreffende de behandeling van verkeersslachtoffers zal bieden thans gevoerd wordt.
Christel Defever | 02/542.74.56 | christel.defever@just.fgov.be
Intrafamiliaal geweld
Le Service a présenté les résultats de l’évaluation de la circulaire Col. 4/2006 relative à la politique criminelle en matière de violence intrafamiliale lors d’une journée d’étude organisée le 9 juin dernier à Bruxelles à l’initiative du groupe de travail créé au sein du Collège des Procureurs généraux sur cette problématique et en collaboration avec le Forum national pour une politique en faveur des victimes.
De Dienst presenteerde de resultaten van de evaluatie van omzendbrief Col. 4/2004 betreffende het strafrechtelijk beleid inzake intrafamiliaal geweld tijdens een studiedag op 9 juni laatstleden in Brussel. Dit gebeurde op initiatief van de werkgroep die in de schoot van het College van procureurs-generaal over deze problematiek is opgericht en in samenwerking met het Nationaal Forum voor slachtofferbeleid.
Research & Development / Statistiek
Vers un plan de parquet pour
les parquets
de première instance
Naar een parketbeleidsplan voor
de parketten van eerste aanleg
Cette recherche, menée par le département R&D du Service à la demande du Conseiller général à la Politique criminelle, porte sur la plus-value d’un plan de politique de parquet dans le développement d’une politique criminelle de qualité, en appui de la magistrature.
Cette recherche est disponible depuis début mars 2008 en néerlandais. Cliquez ici pour plus d'information
La version francophone sera quant à elle disponible fin 2008
Dit onderzoek, gevoerd op vraag van de Adviseur-generaal voor het Strafrechtelijk beleid door het Afdeling R&D van de Dienst, heeft betrekking op de meerwaarde van een parketbeleidsplan bij de uitwerking van een kwaliteitsvol strafrechtelijk beleid en dit ter ondersteuning van de magistratuur.
Dit onderzoek is voortaan beschikbaar in het Nederlands:
klik hier
Qualité analysée. Recherche d'évaluation
d'une mesure de la qualité au sein du parquet
Kwaliteit onderzocht. Evaluatieonderzoek van
een kwaliteitsmeting binnen het parket
Cette recherche, menée en 2006 et 2007, poursuivait deux objectifs: d’une part, établir une mesure de référence qui cartographie la perception et la connaissance de la magistrature et de l’administration du parquet quant à la qualité et d’autre part, tester le modèle de qualité GQT (dont la faisabilité n’avait pas encore été démontrée) dans 4 parquets pilotes (Termonde, Malines, Huy et Charleroi).
La publication de ce rapport de recherche réalisé par le département R&D du Service est disponible depuis le 1er mars 2008, en néerlandais : Cliquez ici pour plus d'information
La version francophone sera disponible fin 2008.
Dit onderzoek werd in 2006-2007 gevoerd en had een dubbele doelstelling. Enerzijds beoogde het een nulmeting door te voeren die de perceptie en kennis van de magistratuur en de parketadministratie met betrekking tot kwaliteit in kaart brengt. Anderzijds wou dit onderzoek het IKZ-model in 4 pilootparketten (Dendermonde, Mechelen, Hoei en Charleroi) testen.
De publicatie van dit onderzoeksrapport dat door de Afdeling R&D van de Dienst werd gerealiseerd, is voortaan beschikbaar in het Nederlands: klik hier
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Diane Reynders | Conseiller général à la Politique criminelle/Adviseur-generaal voor het Strafrechtelijk beleid
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